Recent au fost publicate concluziile primului studiu de evaluare al Programului ”Regiunea Centru” 2021-2027, realizat la initiativa Agentiei pentru Dezvoltare Regionala Centru. Studiul ”Evaluarea interventiilor PR Centru din domeniul eficientei energetice si reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera”, realizat de evaluatori independenti, scoate in evidenta primele rezultate intermediare ale investitiilor din domeniul utilizarii eficiente a energiei. Rezultatele, dar si o serie de recomandari, au fost dezbatute si aprobate in cadrul reuniunii Comitetului de Coordonare al Evaluarii (CCE), format din reprezentanti ai autoritatilor publice, ai societatii civile, mediului academic si economic din regiune, precum si reprezentantii Autoritati de Management PR Centru – ADR Centru.
Studiul de evaluare a fost realizat in vederea imbunatatirii procesului de implementare a proiectelor, dar si pentru planificarea noii perioade de programare in domeniul eficientei energetice si reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera. Documentul elaborat de catre un grup de experti evaluatori independenti subliniaza relevanta si alinierea strategica a apelurilor lansate in cadrul Prioritatii 3 a PR Centru, atat la nevoile locale, cat si la prioritatile strategice nationale si europene privind eficienta energetica.
”Raportul de evaluare, aprobat de Comitetul de Coordonare al Evaluarii, ne arata ca investitiile pe care le finantam pun accent pe renovari aprofundate, pe integrarea unor tehnologii moderne, inspirate inclusiv din bune practici europene. Astfel, in cazul cladirilor publice sunt integrate tehnologii avansate, iar in ceea ce priveste blocurile de locuinte, sunt adoptate preponderent tehnologii clasice combinate cu instalarea de panouri fotovoltaice. De asemenea, studiul a relevat si faptul ca liniile de finantare pentru eficienta energetica din PR Centru, avand un buget disponibil de aproape 120 milioane de euro, creeaza un cadru facil pentru finantarea unor proiecte demonstrative mai avansate, spre exemplu cladiri de tip NZEB (Nearly Zero Energy Building)”, a declarat domnul Simion Cretu Director general ADR Centru.
Totodata concluziile studiului subliniaza ca PR Centru aduce o contributie directa la Planul National Integrat in domeniul Energiei si Schimbarilor Climatice (PNIESC), ale Strategiei de Renovare pe Termen Lung si ale Directivei UE2024/1275, prin reducerea consumului de energie primara si a emisiilor de gaze cu efect de sera. Printre principalele efecte ale implementarii programului se numara si cresterea ponderii surselor regenerabile, promovarea tehnologiilor moderne si eficiente si, nu in ultimul rand, reducerea saraciei energetice.
In privinta criteriilor de eficienta si eficacitate, expertii evaluatori au evidentiat ca gradul ridicat de contractare, stimularea prin punctajul Grilei ETF a unor tehnologii avansate, capacitatea ridicata a beneficiarilor, experienta anterioara semnificativa, gestionarea buna a implementarii, gestionarea provocarilor financiare si capacitatea ridicata a AM PR Centru, au avut o influenta pozitiva. Cu toate acestea beneficiarii au avut de depasit provocari financiare, legate de acoperirea costurilor neeligibile, fluxul de numerar, posibile cresteri de preturi sau operationale, provocari legate de intarzieri in implementare (achizitii si executie lucrari), riscuri privind capacitatea contractorilor de a executa lucrarile la timp si la calitatea ceruta. Intre constatarile studiului se numara si integrarea reala a principiilor orizontale, iar dezvoltarea durabila este intrinseca naturii investitiilor.
Printre recomandarile transmise, se numaranecesitatea finantarii unui proiect demonstrativ, care sa vizeze standardul NZEB (Nearly Zero-Energy Building), mentinereasprijinului acordat beneficiarilor , in special pentru UAT-urile mici si beneficiarii cu resurse administrative limitate, asigurareapredictibilitatii financiare , prin mecanisme de prefinantare, un flux eficient al rambursarilor si comunicare clara, asigurarea continuitatiirolului AM ca facilitator de invatare si transfer de bune practici prin diseminareabunelor practici catre beneficiarii din regiune, facilitareaschimbului de experienta intre beneficiari (ex intalniri on-line) si sesiuni depentru beneficiari pe tema managementului de proiect. Expertii au mai considerat relevant ca beneficiarii sa includamasuri de informare si constientizare a utilizatorilor finali, cum de altfel si schema de instrumente financiare va necesita masuri deinformare, asistenta tehnica si comunicare cu beneficiarii.
In contextul aparitiei proiectelor de regulamente pentru perioada urmatoare de finantare, conform recomandarilor, AM PR Centru ar trebui sa finanteze sisolutiile de stocare a energiei electrice si cele care utilizeazacu rol de combustibil, dar, in egala masura, ar fi necesare modele standardizate depachete de solutii tehnice adaptate diferitelortipuri de blocuri de locuinte. O provocare in acest domeniu o reprezinta evidenta consumurilor efective de energie a cladirilor. Astfel, in acest sens, studiul recomanda necesitatea solicitarii prin prevederi contractuale a monitorizarii consumurilor efective de energie ale cladirilor finantate, dar si punerea unui accent mai puternic pe educatie; totodata, in opinia expertilor campaniile de educare si instruire a utilizatorilor cladirilor ar trebui sa fie obligatorii.
Avand in vedere provocarile financiare ale solicitantilor de finantare si tintele ambitioase privind ritmul de renovare a cladirilor, este necesara mentinerea aceluiasimix grant-instrumente financiare pentru finantarea proiectelor privind eficienta energetica a cladirilor.
Context realizare Studiu de evaluare Program:
Conform reglementarilor europene, fiecare stat membru/autoritate de management are obligatia de a efectua evaluarea programului/programelor pe care il/le gestioneaza prin analiza independenta, transparenta si obiectiva a criteriilor de eficienta, eficacitate, coerenta, relevanta, impact aferente programului regional pe care il gestioneaza. In prezent, Autoritatea de Management pentru Programul Regiunea Centru gestioneaza un contract de consultanta incheiat cu consortiul format din Civitta Strategy & Consulting SA si Lideea Development Actions SRL, care va realiza sapte studii de evaluare, acoperind toate domeniile de finantare din cadrul programului.
Studiul de evaluare pentru Tema 3,,Evaluarea interventiilor PR Centru din domeniul eficientei energetice si reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera” este primul studiu finalizat in cadrul contractului, si poate fi consultat pe site-ul ADR Centru la adresa: , unde, pe masura ce vor fi finalizate, vor fi publicate toate studiile de evaluare prevazute in Planul Multianual de Evaluare al PR Centru.